В последние месяцы издано несколько нормативных правовых актов по "земельной" тематике. Из них наибольший резонанс вызвал вступающий через месяц в силу Указ от 3.02.2006 г. № 70 "О мерах по упорядочению учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными и иными постройками в сельской местности".

Особенно бурно обсуждается норма, согласно которой земельный участок, где расположен пустующий дом, и само строение могут изыматься. И это не случайно, ведь у многих белорусов "у роднай вёсцы" есть доставшиеся по наследству дома, куда горожане приезжают на пару недель летом, в отпуск. Они считают, что имеют законное право использовать их по своему усмотрению.

Чем грозит Указ таким домовладельцам? Не будут ли ущемлены их права? Не начнется ли в Беларуси своего рода кампания по "раскулачиванию"? Как будут распоряжаться изъятыми домами? Эти вопросы корреспондент "Экономической газеты" задала депутату, председателю комиссии Палаты представителей по аграрным вопросам Михаилу Русому:

— Принятие такого документа назрело. Сегодня в сельской местности около 5 тыс. пришедших в негодность пустующих домов. Их владельцы умерли или уехали, не сумев или не успев по каким-либо причинам продать свою собственность. Еще примерно 23 тыс. домов пригодны для проживания, но по назначению не используются. Некоторые из них перешли по наследству, но ни на кого так и не были оформлены, никем не досматриваются, ветшают. Что делать с этими строениями и земельными участками?

Документ дает внятный ответ на этот вопрос. Во-первых, четко прописано, что такое пустующие дома. Согласно Указу, это находящиеся в частной собственности в сельской местности жилые дома (за исключением служебных помещений) с хозяйственными и иными постройками, в отношении которых по состоянию на 1 января 2007-го и каждого последующего календарного года имеются достоверные сведения о том, что в течение последних трех лет подряд лица, имеющие право пользования ими, проживают в них в совокупности менее одного месяца в году. Но даже при наличии такой информации дом не будет внесен в регистр учета пустующих домов, если собственник до 1 июля 2006 г. направит в местный исполнительный комитет заявление о намерении его использовать.

Во-вторых, определено, что такое ветхий дом. Указ дает возможность признать ветхим пустующий дом, который "содержится бесхозяйственно", собственники в течение последнего года в нем не проживают (по данным на 1.01.2007-го и каждого последующего года) и не предпринимают мер для того, чтобы исправить ситуацию.

Ошибается тот, кто говорит о нарушении прав собственника. Интересы последнего согласно Указу будет защищать суд. Объясню это на конкретном примере. Допустим, владелец в течение последних трех лет не использовал дом для личного проживания или проживания иных лиц. Если он до 1 июля 2006 г. не предоставит в местный исполком заявление о намерении использовать его в дальнейшем, то это будет считаться своего рода отказом от права собственности. Вот тогда в райисполкоме создадут комиссию, которая обследует и оценит строение, внесет его в Регистр, а затем обратится в суд. Только суд может вынести решение о признании здания и участка бесхозяйным. В таком случае его дальнейшую судьбу определит местный Совет. Например, отдаст нуждающимся в улучшении жилищных условий, или это будет социальное жилье...

Как показывает практика, суд при рассмотрении таких дел почти всегда оказывается на стороне граждан, особенно если земля оформлена в частную собственность. Домовладельцу достаточно предоставить веские причины своего отсутствия — например, болезнь или загранкомандировка, — для того, чтобы суд отклонил иск. Кстати, согласно Указу не подлежат включению в регистр пустующие дома, если их собственник переведен на работу в другую местность, находится на военной службе, в медицинских учреждениях, в служебной командировке, местах лишения свободы...

Другое дело, когда человек за многие годы даже не оформил наследство и поэтому считает себя вправе не платить налоги на недвижимость и на землю. Да, он проживает и прописан в городе, но налоги платить надо. Как и заботиться о ремонте дома и обработке участка. Если человек приезжает, все у него благоустроено, сад-огород ухожен, то никто его трогать не будет. Наоборот, поблагодарят и спросят, не нужна ли еще земля. Строгие меры касаются в первую очередь нерадивых хозяев.

Я бы вообще рекомендовал рассматривать Указ № 70 в цепи других нормативных правовых актов. Напомню, что в феврале главой государства также изданы Указ № 58 , которым утверждено Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков, и Указ № 87 "О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач".

Ставится задача искоренить пагубную практику, когда люди, используя служебные и другие возможности, "нахватали" земельных участков, а теперь реализуют их по баснословным ценам. Хотя государство давало эти участки для строительства, ведения садоводства и огородничества. Поэтому принято решение: те граждане, которые не собираются ничего строить, должны до 1 января 2007 г. вернуть землю.

Такие меры называть жесткими не стоит. Смотрите, сегодня сотни тысяч семей хотят получить или построить жилье, а местные власти не могут найти землю под новую застройку. Особенно актуальна проблема для территорий, прилегающих к столице и другим крупным городам. Если "посадить" дом в чистом поле, вдали от коммуникаций, то их подведение сделает цену квадратного метра баснословной. А десятки тысяч давно выделенных, но так и не освоенных, заросших сорняками участков, расположены вблизи коммуникационных сетей!

Благодаря принятым документам будет наведен порядок с получением земельных участков, со строительством и сроками ввода домов и дач. Удастся решить и вопросы по незавершенному строительству. Думаю, понятно, почему так много внимания уделяется "земельному" вопросу. Земля — самое ценное, что у нас есть, особенно земли сельскохозяйственного назначения. Мы должны думать не только о наших детях, внуках, но и о последующих поколениях.